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“国际劳工组织中国青年就业研讨会”在人民大学召开

来源:www.tommstudio.com作者:中国人民大学法学院编辑::admin点击数:

近日,由国际劳工组织(ILO)发起,中国人民大学中国就业研究所承办的“国际劳工组织中国青年就业研讨会”在逸夫会议中心举行。这是首次由ILO发起,中国政府机构、工会和雇主组织代表三方共同参加,专门探讨中国青年就业问题的国际研讨会。

来自国际劳工组织、人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会、共青团中央和中华全国青年联合会的领导与专家,中国人民大学和对外经贸大学等其他高校的专家与学者,以及部分高校创业和实习学生代表汇聚一堂,围绕青年就业的政策与实践这一主题互动交流。研讨会开幕式由国际劳工组织北京局局长德美尔先生主持。

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中国人民大学劳动人事学院院长、中国就业研究所所长曾湘泉教授代表承办方致辞。他强调了青年就业研究的重要性,并就青年就业问题的研究现状谈了自己的看法。他认为,青年是中国经济发展中最具增值潜力的人力资源,然而由于就业经验缺乏、就业能力不足等因素,很容易成为劳动力市场的弱势群体。2008爆发金融危机以后,中国青年就业形势十分严峻,中国政府陆续出台了一系列政策,从扩大用人需求、拓宽就业渠道等多个方面来促进青年就业,并取得了积极成效。

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曾湘泉院长介绍了中国就业研究所开展的长期就业战略研究和短期就业形势分析的情况。中国就业研究所出版的有关中国大学生就业、就业和失业测量、就业中介服务以及就业能力等多部就业战略研究报告,在中国政府就业战略制定过程中曾发挥了积极作用。自2008年金融危机以来,中国就业研究所定期召开就业季度分析会,发布中国就业竞争指数(CIER指数),编辑出版《中国就业季报》,已成为分析和判断中国就业形势的品牌性活动。中国就业研究所近年来应邀承担了国际劳工组织委托的有关中国企业工作时间研究、金融危机以后G20国家(中国部分)应对就业危机政策研究、中国就业政策决策机制、协调机制和监督评价机制研究、中国国家经济开发区就业与劳动关系研究等一系列课题。他特别介绍了去年年底受国际劳工组织委托承担的中国青年就业政策EMAP研究课题,该课题最终以六个系统化和结构化的英文版电子问卷和地图的方式,向全球各国总结和展示了中国政府促进青年就业的各类重要政策和措施。

最后,他对国际劳工组织对中国就业研究所的充分信任表示感谢,希望通过本次研讨会,进一步加强与国际劳工组织、中国政府各部门以及高校和相关研究机构的交流与合作,更好的发挥中国就业研究所在国内外宏观就业政策决策中的“智库”功能。

国际劳工组织就业司司长Azita Berar Awad女士代表国际劳工组织致辞。她提到,目前全球青年就业形势非常严峻。从2008年开始的这场国际金融危机,对青年就业市场冲击很大。根据国际劳工组织在超过30个国家进行的调查,发现从学校到工作的这种过渡期比十年前、十五年前要长的多。对于青年男女来说,工作搜寻变得更加困难,时间变得越来越长,而结果也越来越不确定。在这个过渡过程中,青年就业质量在不断下降,比如经常会打一些零工,做一些非全职的工作等。据估计,在未来的十年里,为了吸收现在未就业的青年人就业,世界经济要创造大约六亿个工作岗位,才可以解决现在的待业人群,以及每年四千万的新生劳动力。为此,国际劳工组织在2012年召集各国政府、雇主、以及工会开会,通过了一个行动倡议书,试图从雇佣政策、教育和培训、更好地帮助青年人寻找工作以及培育企业家精神等5个领域来关注和解决青年就业危机。

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Azita Berar Awad女士指出,应推动青年人就业和保护劳工权利紧密结合,让从事就业研究的智库参与青年就业问题解决。她相信他们可以从中国人民大学中国就业研究所从事就业问题研究的专家这里,获得更多更好的解决问题的建议。她特别提到,国际劳工组织总干事非常重视青年就业问题,希望与更多的组织和机构达成合作关系,积极推动共同研究探讨。

全国总工会国际部副部长徐璐女士代表工会方进行发言。徐璐副部长介绍了通过发挥工会作用解决青年就业的几个重要途径,包括加强技术培训、强化就业服务、致力非正式部门正式化、加强劳动就业和立法监督、以及深化三方协商机制等。徐璐副部长表示,中国全国总工会完全支持国际劳工组织提供的南南合作日程,非常愿意致力于加强亚太地区的工会建设。

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人社部国际合作司技术合作处处长刘宇彤先生代表中国政府方进行发言。刘宇彤处长指出,经济增长是推进就业的一个关键因素,比如大力发展服务产业和绿色产业等,带动就业效果明显;包括工会组织、雇主和政府在内的三方机制应该共同发展就业市场。刘宇彤处长同时对国际劳工组织在青年培训、就业质量研究以及绿色就业等项目上的合作与支持表示感谢。

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中国企业联合会雇主工作部部长张文涛女士代表雇主方进行发言。张文涛部长表示,中国企业联合会作为雇主组织,愿意和各方积极配合,充分发挥协作合力,通过形式多样的合作,比如加强调查研究,共同进行调查研究,交流互动等方式,积极推动企业层面的青年就业工作。

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本次研讨会共分为四节。第一节的主题是国际劳工组织关于青年就业问题的战略和框架设计以及各国的良好实践,由国际劳工组织北京局局长德美尔先生主持。来自国际劳工组织的专家Gianni Rosas先生和Matthieu Cognac先生分别展示了青年就业的全球趋势与应对措施,以及亚太地区的青年工作重点。在讨论环节,来自团中央和全国青联国际部的杜东先生就青年创业、国际劳工组织的比较优势和本土化等问题,中国就业促进会副会长张幼云女士对政府各部门加强青年就业政策的协调配合等方面,分别谈了自己的看法。

第二节的主题是中国青年就业扶持政策和扶持项目,中国人民大学劳动人事学院院长、中国就业研究所所长曾湘泉教授主持了本节会议。人社部就业促进司处长杨颖琳女士、全国青联就业创业工作处处长王晶、全国总工会保障工作部顾加佳女士就这一主题分别进行了发言,与会嘉宾还就如何进一步促进和加强中国青年就业进行了讨论。

第三节的主题是针对大学毕业生的就业/创业服务,中国就业研究所丁大建研究员主持了本节会议。中国人民大学就业指导中心主任周荣详细介绍了面向大学生的就业指导和服务工作。中国人民大学国学院一年级研究生学生卢琪和北京航空航天大学大四学生王晓波作为青年创业代表,分别分享了自己的创业经验和教训,并就如何形成创业导师对接,鼓励创业大赛项目落地,以及加强院校间青年创业交流平台等,提出了他们的意见和建议。神州伯乐(北京)管理咨询业有限公司高级合伙人肖美珍也结合自己的就业和创业经历,谈了自己的看法。

第四节的主题是中国的学徒工/见习制度,由国际劳工组织北京局黄群女士主持。在这一环节,Gianni Rosas先生从国际劳工的角度阐释了他对实习概念的理解,并就应该如何保护实习生权益进行了讲解;中国企业联合会闫春晓女士则介绍了如何从企业角度支持青年就业及实习。对外经贸大学教授牛雄鹰介绍了自己的研究成果——全球化背景下大学生自主实习策略研究,中国人民大学劳动人事学院大四本科生黄灿炜介绍了他所做的大学生创新实验计划项目——大学生实习效果及其影响因素研究。两个实习研究报告引起了与会领导和专家的普遍关注。

最后,国际劳工组织专家Matthieu Cognac先生和曾湘泉院长分别对本次研讨会进行了点评和总结。

通过此次中国青年就业研讨会,国际劳工组织进一步了解了在中国开发和实施青年就业项目的需求情况,也与中国三方代表分享了国际青年就业政策的经验教训和良好实践。ILO和中国三方代表均表示,此次会议取得了圆满的成功,今后还将进一步拓展合作领域,为帮助中国青年就业做出自己的贡献。

劳动人事学院劳动经济系主任易定红教授以及中国就业研究所副研究员耿林博士、劳动人事学院助理教授赵丽秋博士、张灏博士、陈轩博士等青年学者也参加了此次研讨会并就相关主题进行了交流。


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