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科研工作

关于科学技术工作的报告(4)

来源:www.tommstudio.com作者:中国人民大学法学院编辑::admin点击数:

    为了推动传统产业的科技进步,奠定长远发展的技术基础,从1984年起国家计委等部门组织实施了国家重点工业性试验计划,截止1989年底共安排了95个项目,国家拨款5.8亿元。到1988年已有30多项科技成果经鉴定验收,应用于生产实践,取得了显著效益。

    科技攻关和工业性试验成果的应用,再次显示了我国的科技优势和攻关实力。但另一方面,从全局来看,我国工业尚未实现由粗放型向效益型的转变,还没有完全转到依靠科技进步的轨道上来。不少企业特别是有些大型骨干企业还缺乏应用科技成果的压力和动力。解决这些问题,需要进一步深化企业改革,增强企业活力,并从政策上为企业科技进步创造更好的环境和条件。国家计委、国家科委准备提出促进企业特别是大中型企业的科技进步的政策措施,实施科技成果推广计划,运用行政、经济、政策和法律等手段,大面积地推广一批先进、成熟、实用的科技成果,使传统产业的科技进步再上一个台阶。

    四、关于推动高技术产业的发展

    80年代以来,世界新技术革命的蓬勃发展,使高技术和高技术产业成为国际经济、技术竞争的制高点。这场竞争加快了新技术革命的步伐,推动着社会生产力的迅速提高,对世界科技、经济、军事等方面都产生深远的影响。

    面对世界新技术革命的浪潮,我国已决定把跟踪高技术研究和推动高技术产业的发展作为科技发展的重要战略目标。党中央、国务院于1986年决定实施高技术研究发展计划(简称“八六三”计划);1988年8月,又决定实施高新技术产业发展计划(简称“火炬”计划)。二者相互关联、相互衔接,构成我国科技工作的第二个战略层次。

    “八六三”计划从1987年起实施,按照“瞄准前沿、积极跟踪、有限目标、突出重点”的指导方针,选择了对我国今后发展有重大影响的生物技术、航天技术、信息技术、先进防御技术、自动化技术、能源技术和新材料技术7个领域,确定了15个主题。基本任务是跟踪世界先进水平,缩小同国外差距,力争在有优势的领域有所突破,为本世纪末和下世纪初经济建设和国防建设服务,并通过计划的实施,培养和造就新一代高水平的科学技术人才。

    在国务院高技术协调指导小组的统一领导下,“八六三”计划各领域都成立了专家委员会。在项目实施上,实行目标驱动。在积极跟踪世界最新水平的同时,努力争取实现目标产品,以促进传统产业的科技进步和高新技术产业的形成。在组织管理上,实行了专家民主管理制度,调动全国优秀技术力量联合攻关,将中青年专家推向重要岗位,领导和指挥研究工作。到1989年已有1万多名科技工作者参加了这项计划。他们不负党和人民的重托与信任,以强烈的使命感、高度的责任心和坚韧不拔的拼搏精神投入了工作。经过三年的努力,已经攻克了不少难关,取得了令人鼓舞的成绩,有的成果已达到世界先进水平。例如,在生物技术领域,提前培育成功水稻的两系法种间杂交组合,比现有杂交水稻增产20%左右,利用生物工程技术开发了乙型肝炎疫苗、干扰素、白细胞介素等重要新药。在新材料领域,非线性光学晶体的研制达到了国际水平,人工晶体材料已广泛进入国际市场。在信息技术领域,完成了声音自然语言处理系统和汉字识别与文章处理系统。此外,在自动化技术等其他领域,研究开发工作也有重大进展。

    与“八六三”计划相衔接的“火炬”计划,是一项以国内外市场为导向,以高技术产品为龙头,以高技术成果为依托,以大中企业、大院大所和高等学校为骨干力量,促进高技术产业的形成和发展的指导性计划。从1988年8月开始实施以来,得到了各部门、各级人民政府和科技界的积极支持。许多省、市把实施“火炬”计划与“科技兴农”、“科技兴市”和依靠科技振兴行业紧密结合起来,把它作为治理整顿、深化改革,调整产业结构、提高经济效益的重要措施。国务院科技、计划、财政、税务、银行、外交、外贸、工商以及海关有关部门共同制定了一系列扶持政策及配套措施,初步形成了一个有等利于高新技术产业发展的政策环境。人民银行以及工商银行、农业银行、建设银行都把科技贷款纳入计划,使“火炬”计划的实施有了稳定的资金来源。

    现在,“火炬”已经在我国高新技术领域点燃。高技术商品化、产业化的车轮已经启动,而且有了初步进展。迄止1989年底,总投入已有28.7亿元,预计年新增产值107.6亿元,新增利税27.8亿元,创节汇11亿美元。一批由科研院所、高等院校创办的“火炬”型企业,致力于高技术商品化、产业化开发,向着规模经济方向发展,朝着国际化道路前进,人均劳动生产率都在十万元以上,远高于传统产业。有些产品已在国际竞争中初露锋芒。例如,机电部十五所的太极超小型机、中国科学院三环公司的钕铁硼永磁材料、上海硅酸盐研究所和福建物构研究所研究成功的光学晶体、京海公司的节能冷光灯等均已打入国际市场。北京大学的激光汉字照排技术完成了商品化开发,独占国内外市场,享有盛誉。“火炬”计划推动了高新技术产业开发园区的发育和发展。1988年5月,国务院批准建立的北京市新技术产业开发试验区,现已成为拥有800多家高技术公司和企业的高新技术产业基地,1989年创产值17.8亿元,上交利税7300万元,创汇近4000万美元。实施“火炬”计划以来,又有30多个具有科技、人才优势或沿海对外开放条件的大中城市,经省、自治区、直辖市人民政府批准,建立了高新技术产业开发区。高新技术产业的形成和发展将对我国未来的经济发展,对提高国家实力都具有重大战略意义。“八五”期间,“火炬”计划要争取有一个较大发展,形成一个更大的气候。

    五、关于加强基础性研究工作

    基础性研究,即基础研究和应用基础研究,是我国科技发展战略的第三个层次。历史的经验提示我们,必须把确保基础性研究持续稳定发展作为我国科技工作的一项长期坚持的基本方针。哥白尼的现代行星天文学出现于1543年,然而,140多年后的1689年中俄签订尼布楚条约时,我国还不会精测地理座标,请了一位外国神父帮忙。达尔文的进化论问世于1859年,到本世纪初才由严复先生介绍到中国来。由于封建反动统治,也由于人民缺乏科学知识,那半个世纪中演出过多场历史性悲剧。这是值得中华民族记住的教训。

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